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    一是乡绅、宗族自治。地方上的民事纠纷，甚至是轻微刑事案子，士绅们自己就能解决了。而士绅大多有功名在身，是政府的坚决拥护者。

    二是严格的户籍管理，以里、保、邻为单位，牢牢地将普通人的人身束缚在土地上。

    除非遇到明末那样的大天灾，就算有人想造反也聚不起人手。

    京城黑色会结社，并采用暴力手段控制地方，那已经是对国家意志的一种挑战了。

    是可忍，孰不可忍。

    嘉靖霍一声站起来，大声咆哮：“好好好，好得很，朕还真不知道，就在朕的脚下还藏有这么一支大军。查，彻查。高拱、周楠、朱伦，你们三人负责此案，把事情给朕查个水落石出。若有事，不用通传，直接驾前禀告。”

    一个中央特派小组就这样成立了，还是直接通了天的。

    “是。”三人同时拜下去。

    周楠面上露出笑容，心道：“此案不小，真办起来，没一两个月弄不完，我这不就能够天天跑皇帝这里来混脸熟了。高拱啊高拱，你真以为能整到我吗？”

    “我胡汉三今天又回来了！”

    从皇帝那里出来，嗅到西苑阴凉的空气，回到熟悉的工作岗位，周大人感觉相当的好。

    三人小组的办公室地点设在西苑禁卫的值房里，不过，大家平日里也不爱呆那里。

    高拱每天要去内阁上班，还得来西苑值守。

    朱伦则更忙，这案子都是他在查。这两日，小朱整日忙着捉人，不但将白知县给拿了，连整个京城的黑色会也扫了个精光统一关押在锦衣亲军军营旧址，拷打审问，准备再深挖几个幕后主脑。

    周楠却是最闲的，捉人的事情轮不到他，也没学过这个专业，主持全局自有高拱。

    他每天来西苑之后先是去看看案情进展，然后去内阁值房逛逛，和几个阁老聊天大屁。再然后，就厚着脸皮凑到玉熙宫去。

    黄锦倒没有赶他走，反让周大人进去侍侯，再作几首青词，将皇帝很满意。

    就这样，周楠顺利地回到嘉靖身边。

    “这事做得不错，想不到子木别出心裁用这种法子回到陛下身边，不错，不错。但有一点不妥，甚为不智。”这一日，周楠正在内阁值房混午饭，恰好是首辅徐阶值守。

    周楠不理解：“敢问阁老，在下什么地方做错了？”

    徐阶道：“清理京畿打行游民一事，可大可小，运用之妙，存忽一心，又是拿了尚方宝剑的，可现在这把剑却落了高拱的手里，叫人不安啊！”

    周楠：“何为大，何为小？”

    “小不过是民间地皮流氓欺行霸市，捉了，判个徒刑了事。至于得了打行孝敬的官员，罢官免职就是。怕就怕高阁老要将案子做大，牵扯到什么大员头上，那就不好收拾了。”


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