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    如果没有人治理，可能有其他胡人来占据那么大的土地，出现另外一个胡族，大秦的将士，会白忙活一场。

    “臣认为，应该迁徙关中老秦人到草原，繁衍生息，再派出大军北上，驻扎在草原，筑建城池，保护大秦百姓，只要有我们大秦百姓在，草原就能治理。”

    冯劫提出建议道。

    宁腾摇头道：“臣认为不妥！灭六国的时候，战乱导致不少百姓死亡，现在天下人口锐减，关中的老秦人已经迁徙一大批到六国故地，再迁徙北上，关中还有人种植粮食？”

    人口的问题，成了现在限制大秦发展，一个重要的因素。

    李斯点头道：“内史说得对，但灭了胡人，问题也就凸显出来，现在大秦幅员辽阔，没有足够的人口发展，成了一个麻烦。”

    嬴政问道：“廷尉有没有办法？”

    李斯苦思许久，最后微微摇头。

    他们的思维，难以解决人口问题，也是第一次面对如此幅员辽阔的土地，一时间想不到有效的办法。

    “武安君认为呢？”

    嬴政的目光，落在白仲身上。

    其他人的目光，同时往白仲看去。

    虽然他们经常反对白仲，但是也不得不承认，很多时候，白仲给出的一些政令，会带来不一样的惊喜，或许有办法。

    但是又让白仲出风头，这不是王绾等人想要的。

    “我们大秦，风调雨顺，国泰民安。”

    “稻谷、小麦等，产量极高，连年丰收，不再缺粮食。”

    “肉类方面，曾经在乌氏流传出去的养猪方式，已经在大秦各郡传开，基本每家每户都可以养一头猪，现在肉价不高，能吃肉的百姓越来越多。”

    “如今大秦殷实，不缺钱粮，但缺的是人口，导致太多荒地没有人耕种，连开拓的疆域，也无人治理。”

    “臣建议，鼓励生育。”

    “生一个孩子，免一年赋税，奖励一头猪崽，生两个孩子，则两年和两头猪崽。”

    “不出十年，大秦人口，可以快速增长。”

    “十五年后，这些孩子长大了，能为大秦守卫家国，开垦荒地，营造大秦盛世。”

    白仲高声说道。

    嬴政心头一喜，觉得这个建议不错。

    大秦缺的是人口，但是不缺各种粮食，天下粮仓当中，稻谷和小麦，多得快没地方放，旧的没有吃完，新的马上又堆积起来。

    如果用这些粮食，来发展大秦的人口，才是真正的利用得当。
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